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日本放宽对华签证 简化留学生签证流程

出国留学网 2016-06-06 11:09

  中国国际教育网讯 5月13日,日本政府召开“观光立国”推进阁僚会议,正式确认推进放宽对中国、俄罗斯、印度签证发放条件的相关工作,以实现2020年全年访日游客达4000万人次的目标。

  上月底,来华访问的日本外相岸田文雄在与中国外长王毅会晤时,就提出给予特定阶层中国人最长10年签证,还对中国教育部直属的75所院校学生放宽申请签证要求。日本政府此举最主要原因仍是提振日本国内经济,对放宽限制的对象仍有一定要求。

  新政策有望今夏落实

  记者从日本驻华大使馆处了解到,日本外务省官方网站近日已正式发布了“放宽对中国人签证发放条件”的公告。公告中称,日本外务省决定放宽对中国公民的签证发放条件,特别是文化学术类人士,以及部分高校学生。

  具体政策包括两条:一是针对商务人士、文化学术人士,申请多次签证的有效期从5年延长至10年,发给条件也会进一步放松;二是中国教育部直属的75所高校的在校本科生、研究生,以及毕业3年以内的往届生,申请单次签证的手续简化。

  较之以往日本为中国高收入者发放的多次往返签证,这次10年签证不再单以收入划红线,商务人士、文化学术人士成为最大受益者。按照日本驻华大使馆的介绍,商务人士包括在国有大中型企业、上市企业、由日本上市企业投资的合资企业及子公司等,以及日本上市企业有频繁业务往来的企业等中“担任处长或经理以上职务”者,或者“连续工作一年以上”者。文人、学者的范围则更加宽泛,有相当知名度的艺术家、人文科学和自然科学领域的学者、运动员、政府官员、大学正副教授、讲师等等都包括在该类之内。

  对于在校学生和刚走入社会的毕业生,也不用再因为资产不足而对日本签证望而却步。

  这一政策一经发布,立刻引发了大批中日网友讨论。有部分日本网友对这项政策表示反对和担忧,担心在日华人多了,会对治安犯罪方面造成不好的影响,但也有相当一部分日本网友对这一政策表示支持,认为这样可以促进中日的交流。

  “由原来的最长5年延长到最长10年,中国教育部直属的75所大学相对应的一次签证申请手续的简化,日本政府需要快一点为这个政策的实施做准备。”一名日本网友表示。“这几乎就算是免签了啊。”中国网友则大多对这项政策表示欢迎,也有不少人期待政策的细则尽快出台。

  关于放宽签证限制的细则和具体落实时间,日本政府相关部门还在准备中,但预计最晚会在今年年底前落实。据日本媒体的最新报道,将在2016年夏季前扩大在有效期内可多次入境的“多次签证”对象。

  吸引优秀人才赴日工作

  刘军红表示,出于提振经济的考虑,对日本政府而言,放宽签证限制仍然主要是看“人”。

  备受青睐的大体上有两类:一类是能够在当地消费的高收入群体,另一类则是拥有知识水平的高端技术人才。比如,日本政府就曾经招募过大量中国的造船工人,因为中国的造船业处于产能过剩的状态,很多年轻的、懂得新兴造船技术的一批人已经被招募到日本。此外,还有一些软件从业人员以及其他高端的技术人才,也都包括其中。

  此外,刘军红还说,此次面向部分中国公民放开10年签证,也算是日本政府引进人才的一个方向。此前,日本政府就曾讨论过是否可以面向亚洲人才更多地开放人才市场,以吸引亚洲的优秀人才到日本工作。发放10年签证后,可能会有更多的人去日本工作或者生活,除了对前往当地投资、做生意的人士来说比较便利外,一些高端人才也可以到日本,直接参与工作,甚至创业。

  至于新政策中提出要对75所高校学生的申请手续进行简化,刘军红则表示,此举与日本国内目前大学生源不足的状况有关,因此日本方面也非常希望中国学生到日本去留学。特别是部分私立大学,因为生源太少,部分学校不得不将人少的院系关停,有的老师甚至开始担心自己可能会失业。

  吸引赴日旅游提振经济

  中国现代国际关系研究院日本研究所研究员刘军红认为,这次日本政府的放宽签证限制政策,实际上是在不能免签条件下进行的有限条件放宽,究其背后,提振本国经济仍是主要原因。

  刘军红表示,“观光立国”战略,正是在日本经济处于通缩状态、国内总需求不足的背景下提出的,“在金融、财政等传统的政策手段上,日本政府可以说已经‘技穷’,唯一的亮点就是通过吸引中国以及亚洲各国游客到日本消费,充当它的内需。”

  大量的海外游客赴日旅游,特别是游客在日本大量购物,的确在很大程度上起到了提振日本经济的作用。

  “海外游客消费带来的这种经济增长,事实上改变了日本名义GDP负增长的局面。”刘军红说。

  也正是因此,安倍政府一直在不断上调赴日观光总人数的目标,从开始的3000万,增加到这次“观光立国”推进阁僚会议上提出的4000万人次。

  据日本观光局发布的数据显示,2015财年访日外国游客数量达到创纪录的2136万人次,比上财年增加45.6%。这使得包括旅游、客运、货运等在内的服务贸易逆差大幅收窄至1.21万亿日元。

  值得注意的是,2015年到日本的中国游客达500万人次,较上年同期增长107%。虽然中国游客在去年日本游客总人次中所占比重仅为四分之一,但其旅游支出在所有游客的支出总额中所占比重达到了41%。这种购物现象在日语中被称作“bakugai”(爆买)——已被选为日本2015年的热门词汇之一。

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