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日本大多数高校被取消社会科学与人文系部组织

中国科学报 2016-01-08 16:47

  日本大多数高校被取消社会科学与人文系部组织

  2015年6月8日,负责教育事务的日本文部大臣下村博文在写给所有86所国立大学以及所有高等教育机构的信中,要求他们“采取必要的步骤与措施,取消(abolish)社会科学与人文系部组织或者使之转型,要他们为能满足社会需求的领域进行服务。”

  需要说明的是,在其英文版本中,这封信函共有两个关键词,第一个是“abolish”,意为取消、撤销、废除、废止等。即首先是停办,如果不停办,那么另外一个关键词,就是“convert”,意为转变、转换、转化,即要求其转型,以满足社会之需要。把这样两个词放在一起,用中文的词汇“关停并转”来表达,或许是再准确不过了。

  而这里要求关停并转的专业,主要指的是人文与社会科学的本科系部,以及以培训教师为主的人文与社会科学研究生院,包括法律与经济专业等。该信函要求,大学要服务于“那些有着迫切需求的领域”,因此要砍掉人文与社会科学。换言之,人文与社会科学在服务于“那些有着迫切需求的领域”方面没有什么价值,或者不能发挥实际的作用。

  这样一封信函明确无误地表达了日本政府的立场。下村博文也明确提出,政府对国立大学的财政支持力度将取决于每所大学对此项动议的呼应程度。这自然就被人解读为,如果不响应号召作出改变,那么在新的财政年度预算中,就拿不到政府的经费了。

  当然,一旦按照政府的动议执行,那么日本大多数的高校中,将不再有经济专业、法律专业,也不再会有文学、社会学与政治学方面的本科生了。

  日本大多数高校被取消社会科学与人文系部组织

  巨变产生的内外因素

  要求关停并转人文社科如此巨大的变革,无疑是在高等教育界引发了一场大地震。这其中,必有来自高教内外多种因素逐渐的聚合、博弈与演变,最终才能在这个时刻走到前台。从目前看,地震的原因有二。

  一方面,来自政府首脑及其内阁的积极推动。政府提出的理由是,鉴于上大学的适龄人口在降低,人们对国立大学在人力资源与功能方面的需求有所降低。因此,这样一个政策的出台,势在必然。据媒体报道,巨变的根源来自日本首相安倍所提出的经济增长策略——即人们通常所说的安倍经济学,其中对国立大学的角色定位十分明确:“要能准确把握工业结构与职业需求方面的巨变,以提供能够满足社会需求的人力资源。”

  实际上,安倍首相早在2014年5月的一次讲话中就提出过,我们不是要强化高度理论化的学术研究,而是要强调更加实用性的职业教育,因为唯有后者才能更好地满足社会的需求。

  据报道,日本的高等教育政策目前主要出自一个名为“首相产业竞争委员会”的组织。该组织由9位政府内阁大臣、7位工商界巨头以及2位学界中人所组成。这两位学界代表,一位来自工程领域,一位来自经济学领域。此次文部大臣的六月书信也应该出自该组织,而且真切反映了首相的观点:日本的高等教育机构应该更加直接地服务于国家劳动市场的需求。

  另一方面,来自高等教育界所面临的巨大挑战。与世界其他发达国家一样,日本的高等教育同样面临着诸多前所未有的难题。比如,如何更好地适应全球化所带来的各种创新机遇,如何应对适龄大学生人口下降给高校所带来的巨大压力,当下高校的入学条件以及大学的课程设置是否适应未来的发展等,这些问题都是高校必须要面对并作出反应的。

  仅以大学生适龄人口下降为例,据统计,从2018年起,在未来15年内,日本的升学人数将从65万人下降到48万人。由此一来,高校间争夺生源的竞争将变得异常激烈。据报道,截至2014年,日本大约有40%的私立高校都难以得到足够的生源。而这种趋势将愈演愈烈,再加上其他因素,导致政府作出了上述关停并转人文社科的决定。

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